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外商投资管理体制迎变革/倪巍晨 周琳

发布时间:2019-03-15 09:30:06 来源:http://www.bicyclew.com

  1979年中国颁布实施“中外合资经营企业法”,并分别於1986和1988年相继出台“外资企业法”、“中外合作经营企业法”,上述三法被称为“外资三法”。与之对应的是,外商在中国境内的投资分为“中外合资经营企业”、“中外合作经营企业”、“外商独资经营企业”,上述企业统称为“三资企业”。

  改革开放40年以来,随着国内外经济金融及发展形势的变化,中国经济进入高质量发展期,中国的经济体制亦逐步朝着“开放型”迈进,因此原有的“外资三法”已难适应全面深化改革和进一步扩大开放的需要。“三法合一”变得愈发重要,外商投资法不仅是新的外商投资基础法律,更是“外资三法”废止所必经的法律程序。

  2018年中国经济总体平稳、稳中有变、变中有忧,但中国对外资仍具极大吸引力。官方数据显示,去年全国新设立的外商投资企业60533家,同比增长69.8%;同期,中国实际使用外资额约1349.7亿美元,同比增长3%,实际使用外资金额录得历史新高。

  在不少外商眼中,中国GDP增速在全球範围仍居前列,中国经济的高质量发展,也将为他们带来更多投资回报。对中国而言,外商投资已成为推动经济社会发展的重要力量,为服务好庞大的外商群体,近年来中国也持续优化营商环境,是次制定并审议外商投资法,就是要创新外商投资法律制度,向世界传递中国坚定不移扩大对外开放的决心。

  外商投资法(草案)明确,对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单的管理制度,取消逐案审批制管理模式;对於禁止和限制外国投资者投资的领域,将以清单方式明确列出,清单之外充分开放,中外投资将享有同等待遇。

  可以预期,随着外商投资法的出台,中国的外商投资管理体制将发生根本性变革,中国投资环境的开放度、透明度、可预期性也将因此提高,这将为推动形成全面开放新格局,提供更加有力的法律保障。

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